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搞好人口普查“宣传月”活动的几点思考
发布日期:2010-05-19浏览:保护视力色:【字体:

  口普查是一项十分庞大复杂的社会系统工程,是和平时期的最大社会动员。人口普查与农业普查、经济普查相比,面临的情况更复杂,困难更突出。要高质量完成人口普查工作任务,离不开社会各界的配合协作,离不开广大群众的积极参与。要使广大普查对象了解人口普查,关心人口普查,支持人口普查,积极参与人口普查,关键是要采取行之有效的宣传方式,针对性地做好普查宣传,尤其是人普“宣传月”的宣传,力争通过宣传,使人口普查达到家喻户晓,人人皆知,使广大普查对象懂得依法配合普查,如实申报普查项目是应尽的义务。
  一、当前人普宣传工作所面临的新问题
  一是大众宣传的触角难以全覆盖。人口普查涉及到家家户户,涉及到中华人民共和国境内居住的所有自然人,而那些地处山角的小村庄,坐落在小山头的两三户农家,或居住在库边、湖傍的一两户百姓,大多交通不便,消息闭塞,他们不会去订报,更不用说看报、读报,如有电视,信号也极差,所以,采用现代大众的宣传手段,触角难以全覆盖,会出现空白点,导致这部分群众对人口普查的不知晓。即使城镇居民家家户户有电视机,但他们看的主要是电视连续剧和电影故事片,一般新闻收视率也不高。
  二是报纸的宣传效果在弱化。现在的居民,尤其是广大农村人口的普查对象,日常生活中基本上没有阅读报纸的习惯,对他们来说在报纸上宣传人普知识,基本上没有什么作用,再说目前农村有较高文化素质的青壮年大都外出打工,常年在家的以文盲半文盲的老人居多,斗大的字也识不到几篓,即使有报也无能力看。城镇居民家中虽大多订有报纸,但对纯理论的宣传内容,他们无兴趣,根本不会去看,往往是一翻而过,因此报纸上的人口普查知识宣传也难以收到预期的效果。
  三是群众的配合程度在下降。人口普查数据的准确性必须建立在普查对象密切配合、如实申报的基础上,由于目前就业竞争激烈、工作压力增大、生活节奏加快,被调查户难以有充裕的时间耐心回答普查员的提问,加之现在社会各种入户调查繁多,特别是商业调查,为此使人们对上门调查产生反感厌烦情绪。
  四是社会公众保护个人隐私的意识在增强。人口普查的内容都是关于人的信息,许多方面都涉及到个人的隐私。随着社会公众对保护个人隐私意识的增强,不希望个人及家庭事务被探询,尤其是一些可能使自己切身利益受到损害的问题,特别是一些敏感性调查内容,更是难以如实回答,如计划生育、房屋出租等。有的普查对象更怕政府有关部门说话不算数,会拿着如实申报的普查登记数据进行秋后算账,作为罚款、交税的依据,为此,一般的宣传他们不大会相信。
  二、搞好人普“宣传月”活动的几点思考
  “宣传月”活动的目的,就是要通过大张旗鼓、声势浩大、铺天盖地的宣传,为入户登记营造浓郁的普查氛围,确保普查工作的顺利开展,确保普查对象如实申报调查数据,确保查准人口总量,查清人口自然构成、地域和城乡分布,查实教育、就业、住房、养老等生活特征,掌握流动人口真实情况。为此,在开展“宣传月”活动中,应根据普查对象的居住特点、生活特点、活动特点、接受特点,制订严密的“宣传月”活动计划,采取行之有效的、多种多样的宣传方式,安排不同的宣传内容,进行有的放矢的宣传。本人认为重点应在“六抓”上做文章、动脑筋。
  一抓宣传月启动仪式宣传。根据以往有关普查的经验,在大型广场搞人口普查宣传月的启动仪式是必要的,这活动一定要搞得热热闹闹、轰轰隆隆。宣传月启动仪式可安排在10月中旬的星期六举行,由省人普办组织实施,在杭的省、市、区三级普查机构人员统一集中在吴山广场或武林广场,以氢气球悬挂人口普查宣传标语、敲打腰鼓、开展文艺演出、摆放宣传展板、散发人口普查宣传资料和纪念品、接受咨询、邀请省、市新闻媒体采访报道等形式,营造热烈的宣传场面与浓厚的人普气氛,并以此拉开全省第六次人口普查宣传月的序幕。
  二抓新闻媒体轰炸式宣传。现代新闻媒体宣传虽也存有空白点,但在当今社会中其宣传主体的作用是任何宣传工具或宣传手段都是无法代替的,也是根本替代不了的。为此,在宣传月期间,各级普查机构,应充分运用报纸、电视、电台、互联网等现代媒体时效性强、受众多、覆盖面广、效果好的特点,大张旗鼓地开展人口普查宣传活动。在宣传月中,这些现代宣传工具一定要齐上阵,决不不能搞单枪匹马。这种宣传不应是投掷单枚的手榴弹,而应是投集束炸弹;是一种铺天盖地的、雷霆万钧的轰炸式宣传,如同原子弹、氢弹、导弹、中子弹一起爆炸,响彻云霄,威力无比。在宣传月期间,人们不论是翻看报纸,还是开启电视机,不论是打开收音机、还是上网,都能读到人口普普查的文章、看到人口普查的图像、听到人口普查的声音。具体的方法,邀请当地政府领导在报纸、电视、电台上发表讲话,阐述人口普查的重要意义;请人普办主任出面,举行答记者问;在电视台黄金时段滚动播出人口普查宣传公益广告;在报纸开辟人口普查宣传专版、专栏;在报上开展人口普查知识有奖竞赛;在报上、网络上开展人口普查有奖征文,等等。通过轰炸式的宣传,造就一种强大的宣传攻势,使人们耳中、眼中无不都有“人口普查”这四字。
  三抓“两封信”的广式宣传。这里的两封信,一是指《致人口普查对象的一封信》;二是指《致学生家长的一封信》。为使人口普查家喻户晓,人人皆知,在宣传月期间,也即在入户登记前,一定要精心准备好这两封信。这两封信的文字材料一定要简洁、明了,并且具有亲切祥和感,要用16刊的红色纸张印刷。为确保《致人口普查对象的一封信》能及时送到千家万户的普查对象手中,除普查员直接发送外,上级普查机构与房管、民政等有关部门应联合发文,明确规定村、社区的工作人员与每个小区(包括公寓)的物业管理人员应参加《致人口普查对象的一封信》的送发。
《致学生家长的一封信》,人普办与教育局联合搞,信件的起草与印刷由人普办负责,分发到学校与幼儿园由教育局负责,中小学与幼儿园则通过班主任老师发给每一个学生,并由广大的学生转交给他们的家长。
  通过这两封信的广泛普遍发送,广大普查对象手中基本都有了人口普查的宣传资料,这样使广大普查对象能够了解和知晓人口普查,为普查员的上门登记创造了有利的“敲门”条件。
  四抓“寓教于乐”式宣传。根据我市农业普查与人口普查宣传月的经验,要提高人口普查的宣传效果,在宣传月中,要从提高普查对象对人口普查宣传的关注着手,采取当地群众喜闻乐见的文艺形式,开展新颖活泼、丰富多彩的宣传,以增强人口普查宣传对社会公众的吸引力,让社会公众在欣赏文艺节目中受到人口普查知识的教育,如小品、相声、三句半、顺口溜、快板、配乐诗朗诵、歌舞等,将普查宣传与娱乐表演有机地融合在一起,形象地启发群众关注人口普查,支持人口普查,达到寓教于乐的效果。寓教于乐的方法,还可组织腰鼓队在社会公众集聚较多的地方进行宣传,也可借助在广场放电影的形式来进行宣传,让普查对象从轻松愉快的笑声中接受人口普查知识的宣传教育,从而达到人人理解人口普查、信任人口普查、支持人口普查、配合人口普查。
  五抓上下联动式宣传。要造就人口普查的宣传声势,根据我市农业普查与经济普查的宣传经验,在宣传月中,必须要搞大联合。只有上下联动,口号一致,步调一致,声音一致,才能形成强大的宣传声势,造成雷霆万钧之力。只有在一定的时间内,上下联动,形成一个共同的宣传主题,一个共同的宣传内容,一个共同的宣传声音,一个共同的宣传形象,才能形成人口普查宣传的震天之声,强大之音,难忘之像;才能使人口普查的声音传遍千家万户,响彻城乡角落;从而在全社会形成人人关注人口普查、人人支持人口普查、人人参与人口普查。这样就为人口普查工作的顺利开展创造了良好的社会环境。
  六抓多样式宣传。为使人口普查宣传不漏死角,在宣传月中,除了凭借现代媒体进行大张旗鼓地宣传外,还要善于充分运用多种多样的宣传工具。我市农业普查与经济普查的宣传实践证明,利用传统宣传工具进行宣传,成本省、效果好,它的宣传可延伸到偏僻的山村,城乡的角落。用传统宣传工具,可对人口普查进行多角度、全方位的宣传,可填补现代媒体宣传的空白点。在人口普查宣传月中,可采用以下的一些方法进行:一是在普查区、普查小区悬挂宣传条幅,张贴标语口号;二是利用村广播进行人口普查宣传;三是在人群聚集地设立人口普查政策咨询台,向社会公众宣传人口普查知识;四是利用宣传车到普查区巡回宣传;五是在城乡居民聚居区的出入口、各大型商场、宾馆、专业市场、广场、车站、码头、机场、交通要道、工矿区等人流密集处张贴人口普查公告与人口普查宣传画;六是在社区(居委会)、村委会宣传橱窗中出人口普查专刊;七是开展人口普查板报赛与板报展,向社会公众宣传人口普查知识;八是在外来人口相对集中的区域、居住地、活动场所,发放一些实用性强的宣传用品与宣传小册子;九是在公交汽车及其站头上,播放人口普查公益广告;十是请社区安全员在提醒居民注意安全的同时,也提醒他们要支持人口普查;十一是制作户外大型广告牌,进行人口普查宣传;十二是在城乡老年活动室张贴人口普查宣传画;十三是请护山人员在呼喊防火安全时,加上人口普查的宣传语;十四是在城镇街道上悬挂人口普查宣传灯箱;十五是利用农民赶集日,设立人普宣传摊,敲锣打鼓,招引群众,向普查对象分发人普宣传品与宣传画;十六是借赠送普查宣传小礼品来进行人口普查宣传;十七是在道路两侧的灯柱上悬挂人口普查宣传直幅;十八是利用公共场所电子屏幕进行人口普查宣传;十九是在农村可组织小学生呼喊队,在村的主要道路上反复呼喊人普标语口号等等,等等。
  总之,在人口普查宣传月中,通过全方位、多层次、多手段、宽领域的宣传,实现人口普查宣传不留死角,不留盲区,不留空白,达到人人知道人口普查、人人理解人口普查、人人支持人口普查、人人配合人口普查,从而最终达到普查数据的真实、准确,可靠、可用。


作者:人口普查 来源:网上转载